中山火炬開發(fā)區(qū)健康食品、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的具體實施單位——國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地（以下簡稱國家健康基地）于1994年4月由國家科技部、廣東省政府和中山市政府聯(lián)合創(chuàng)辦，是我國首個國家級、按照國際認可的GLP、GCP、GMP和GSP標準建設的綜合性健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是廣東省委、省政府實施中醫(yī)藥強省戰(zhàn)略重點建設和扶持的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，已被納入《珠江三角洲改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、《廣東省中醫(yī)藥“十一五”發(fā)展規(guī)劃重點建設項目》。國家健康基地形成了以中西藥品、生物工程、醫(yī)療器械、保健化妝品、健康食品、藥包材等六大產(chǎn)業(yè)板塊，以及醫(yī)藥物流配送中心，產(chǎn)業(yè)聚集程度高，健康產(chǎn)業(yè)鏈完善，產(chǎn)業(yè)配套能力強，是目前最具規(guī)模的國家級健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一。
近年來，國家健康基地積極引進國內(nèi)外大型制藥、健康食品、流通和研發(fā)企業(yè)170多家，吸引了大量優(yōu)質(zhì)企業(yè)，其中包括香港新意康在美國投資17億美元收購的載氧藥物項目、萬成藥業(yè)、好醫(yī)生健康在線等項目共計27個落戶。2009年獲得省級以上科技計劃立項10項；獲市級科技計劃立項25項；獲火炬開發(fā)區(qū)健康基地專項發(fā)展資金立項20項、華南新藥創(chuàng)制中心項目合作資金支持3項。完成工業(yè)總產(chǎn)值183億元，比增14%，占開發(fā)區(qū)總產(chǎn)值的20%，約占中山市健康產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的65%；創(chuàng)利稅9.7億元。
一、立足三大建設，實現(xiàn)集群又好又快發(fā)展
國家健康基地緊密圍繞集群三大建設，依據(jù)有關文件精神編制集群建設發(fā)展規(guī)劃并全面實施，卓有成效地開展招商引資、園區(qū)建設、科技創(chuàng)新、資本經(jīng)營和醫(yī)藥貿(mào)易，很好的推進集群的建設發(fā)展。
在產(chǎn)業(yè)公共服務平臺與支撐體系建設方面，國家健康基地目前擁有科技創(chuàng)新、信息支撐、物流服務、人才培訓及綜合服務系統(tǒng)，具備產(chǎn)業(yè)配套服務功能。其中，建有包括5000平方米的科技樓、1.3萬平方米的生物谷科技孵化樓、1500平方米的新藥臨床實驗中試生產(chǎn)車間(GMP)、4300平方米的公共實驗室，組建省級工程中心3家、省級技術中心1家、市級工程中心9家、市級技術中心9家，企業(yè)研發(fā)機構25個，提高企業(yè)的科技創(chuàng)新和自主研發(fā)能力。國家健康基地內(nèi)有國家藥監(jiān)局屬下的中山市藥檢所，具有質(zhì)量檢驗檢測、藥品生產(chǎn)經(jīng)營檢驗和方法論研究的功能。該基地還大力發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥流通業(yè)，以廣東九州通醫(yī)藥有限公司為首，聚集了一大批醫(yī)藥貿(mào)易企業(yè)，包括盛仕銘保健品、中智醫(yī)藥、三才醫(yī)藥等多個物流公司，組成了健康基地立體的醫(yī)藥保健品銷售網(wǎng)絡，通過藥品批發(fā)、零售及連鎖經(jīng)營等各種方式，物流服務覆蓋珠三角和東南亞地區(qū)。在融資和擔保體系方面，健康基地和各家商業(yè)銀行合作，建立了銀企合作的操作模式，積極推進企業(yè)信用與擔保體系建設，簽訂了特殊的融資合作協(xié)議，并提供多種多樣的融資方式，運用各種金融渠道，合理組合金融工具，支持落戶企業(yè)實現(xiàn)融資計劃，促進了產(chǎn)業(yè)集群落戶企業(yè)的迅速發(fā)展。
在品牌建設方面，自中山市在全省率先實施名牌戰(zhàn)略以來，國家健康基地一直將品牌建設工作作為日常工作常抓不懈。制定國家健康基地品牌總體戰(zhàn)略規(guī)劃；合理有效配置資源，增強產(chǎn)業(yè)集聚，增強區(qū)域特色經(jīng)濟的規(guī)模效應；積極推進技術改造、技術創(chuàng)新，提升園區(qū)特色經(jīng)濟品牌的核心競爭力；努力培育“名牌”、“名標”產(chǎn)品，提升園區(qū)內(nèi)特色經(jīng)濟品牌內(nèi)涵；建立長效獎勵機制，重點扶持，發(fā)展名牌；充分發(fā)揮已有名牌企業(yè)的名牌效應，借助名牌優(yōu)勢走集約經(jīng)營的路子，推動企業(yè)重組、培育大型企業(yè)集團，構筑名牌群體優(yōu)勢。經(jīng)過幾年的努力，國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地作為我國最早成立的國家級健康科技產(chǎn)業(yè)基地，已經(jīng)具有相當?shù)拿菩�，其中不乏一批擁有自主知識產(chǎn)權的主導產(chǎn)品，如中國名牌產(chǎn)品美味鮮“岐江橋牌醬油”；廣東省名牌產(chǎn)品有咀香園生產(chǎn)的“咀香園牌杏仁餅”和“咀香園牌月餅”、騰駿藥業(yè)生產(chǎn)的“騰駿加康（氟苯尼考粉）”、愷撒威登生產(chǎn)的“愷撒威登巧克力”等；廣東省著名商標有廣東美味鮮調(diào)味食品有限公司的“岐江橋”和“廚邦”商標、中山市理科蟲草制品有限公司的“理科” 商標、中山市咀香園食品有限公司的“咀香園” 商標等4個；原產(chǎn)地標記注冊證有“咀香園牌”中山杏仁餅；產(chǎn)品質(zhì)量免檢證書有美味鮮生產(chǎn)的“岐江橋牌醬油”。同時，廣東三才醫(yī)藥集團有限公司研發(fā)生產(chǎn)的復方精氨酸、中山市中智藥業(yè)集團有限公司的銀黃膠囊，雅柏藥業(yè)（中國）有限公司的羅紅酶素膠囊，格蘭泰制藥（中國）有限公司的鹽酸曲馬多緩釋膠囊，美捷時噴霧閥有限公司生產(chǎn)的藥用氣霧劑閥，中山市理科蟲草制品有限公司生產(chǎn)的理科蟲草口服液，已經(jīng)具備一定的名牌效應，正在積極爭取納入品牌目錄及創(chuàng)名計劃中。
在園區(qū)建設方面，國家健康基地的總體規(guī)劃是由美國AEPA 公司和中國城市規(guī)劃設計院合作完成，符合美國FDA、NIH和中國SDA對健康產(chǎn)業(yè)園的標準，并按照國際認可的GLP、GCP、GMP和GSP標準建設一個國家級的健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)發(fā)展成為具有集群效應、符合循環(huán)經(jīng)濟要求的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)分離，生產(chǎn)區(qū)建設標準的GMP廠房，污水處理系統(tǒng)，及嚴密的保安系統(tǒng)。目前，正在建設中山火炬開發(fā)區(qū)東南綠色工業(yè)園、華南現(xiàn)代中醫(yī)藥城等4個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)，規(guī)劃拓展中山醫(yī)藥裝備產(chǎn)業(yè)園、中國化妝品之都、廣東省醫(yī)療信息服務區(qū)3個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)，進一步促進特色產(chǎn)業(yè)的聚集和發(fā)展。
二、完善協(xié)調(diào)機構及工作制度，全力推動集群建設發(fā)展
中山市健康科技產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展有限公司作為國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地的開發(fā)建設機構，承擔著健康食品、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的主要協(xié)調(diào)工作，包括進一步健全常年協(xié)調(diào)服務機制，成立協(xié)調(diào)服務領導小組及服務中心，并充分發(fā)揮食品學會、醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會、醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會、化妝品協(xié)會協(xié)調(diào)職能，積極協(xié)調(diào)解決集群內(nèi)企業(yè)發(fā)展中的困難和問題，并協(xié)助企業(yè)開展科技創(chuàng)新與交流、融資、資本運營、扶持資金申報等各項工作，全力推動園區(qū)企業(yè)的快速成長和規(guī)模發(fā)展。
（一）完善健康基地金融服務平臺。
以“廣東省科技金融試點”為契機，與中山市科技局等單位共同探討“科技通”這一創(chuàng)新金融產(chǎn)品，建立包括健康基地、金融機構、園區(qū)企業(yè)、擔保機構、再擔保機構、中介機構的“六位一體”生態(tài)聯(lián)盟系統(tǒng)，為園區(qū)內(nèi)無抵押物或者抵押物不足的科技型中小企業(yè)尋求一條新的融資渠道。在一個多月的時間里，完成了健康基地首批5家科技型中小企業(yè) “科技通” 項目貸款審批，項目融資額超過5000萬元。
（二）完善健康基地資本運營服務平臺。
積極與萬聯(lián)證券、天富資本、風投基金等風險投資機構建立合作關系，不斷探索園區(qū)企業(yè)資本運營模式；主動了解安士公司的發(fā)展需求，幫助其策劃資本運營方案；主導推進歐亞股改上市；積極協(xié)助推動中智股改，為其完善組織架構，策劃股改方案。目前基地重點培育上市企業(yè)有歐亞、海濟、安士3家，已進行股改企業(yè)有騰駿、中智、美捷時3家，上市后備企業(yè)百靈、厚福2家，潛在培育企業(yè)有瑞昇、長健、華志模具等7家。
（三）完善健康基地技改扶持資金申報服務平臺。
爭取政府扶持優(yōu)惠，做好企業(yè)發(fā)展的助推器。2009年申報省市聯(lián)動挖潛技術創(chuàng)新17家，挖潛技術改造12家，粵港創(chuàng)新招標6家，中山市技術改造4家，中山市技術創(chuàng)新1家，獲得經(jīng)貿(mào)、發(fā)改扶持資金1123萬元；獲得華南新藥創(chuàng)制中心包括股權投資在內(nèi)的合作資金支持1200萬元；獲得科技專項扶持資金2426萬元。全年共協(xié)助園區(qū)企業(yè)獲得各類政府扶持資金近5000萬元。
（四）堅持為企業(yè)排憂解難的服務理念。
2010年健康基地共協(xié)助辦理證業(yè)務76批次，其中，新成立企業(yè)9家，變更33次，年檢21次，立項38次，保證了落戶企業(yè)的正常生產(chǎn)；為了解企業(yè)需求和有效溝通，基地還組織相關部門定期走訪企業(yè)，協(xié)助企業(yè)解決存在問題，維持企業(yè)正常運作�；剡�通過搭建健康基地人才交流平臺，及時跟蹤落戶企業(yè)用人需求，積極收集符合企業(yè)發(fā)展要求的人才資料并予以公布，幫助企業(yè)解決用人問題。為留住企業(yè)人才，基地還提供管理高校畢業(yè)生的戶口檔案，協(xié)助企業(yè)辦理員工戶口的遷入與遷出手續(xù)。
（五）繼續(xù)加強科技的合作與交流。
2009年4月華中科技大學國家納米藥物工程技術研究中心人員到基地進行企業(yè)合作意向調(diào)研,擬建立“國家納米藥物工程技術研究中心中山分中心”；參加珠江國際生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇暨美國華人生物醫(yī)藥科技協(xié)會CBA第14屆年會，并邀請該協(xié)會來基地，促使生物基因等項目與企業(yè)對接，癌癥疼痛醫(yī)學中心項目與基地合作已進入實質(zhì)性洽談階段；組織華中科技大學、上海交大、北京航空航天大學等高校來訪基地開展產(chǎn)學研合作交流；積極參與科技局組織赴四川大學、電子科技大學、浙江大學、武漢大學等高校開展產(chǎn)學研合作交流；組織企業(yè)實施科技特派員行動計劃，成功對接23名科技特派員。
三、營造穩(wěn)定和諧的市場環(huán)境
（一）建立健全法律法規(guī)。
2009年，健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)被納入《珠江三角洲改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、《廣東省中醫(yī)藥“十一五”發(fā)展規(guī)劃重點建設項目》。為優(yōu)先發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，廣東省和中山市政府出臺一系列鼓勵政策和優(yōu)惠條件支持健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，為國家健康基地提供了又一個迅速發(fā)展的歷史性機遇，也將為有意落戶健康基地的企業(yè)創(chuàng)建更大、更好的創(chuàng)業(yè)舞臺，引導區(qū)內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)快速聚集發(fā)展。一是繼續(xù)為健康產(chǎn)業(yè)發(fā)放專項資金。二是強力打造產(chǎn)業(yè)集群，通過資源整合推動簡單的產(chǎn)業(yè)集聚向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，形成了22個國家級產(chǎn)業(yè)基地、7個廣東省產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)；制定了16項聯(lián)盟標準,深入推動產(chǎn)業(yè)集群升級。三是完善現(xiàn)有科技創(chuàng)新平臺建設，加強與高校、科研院所之間的產(chǎn)學研合作，促進兩個基地企業(yè)與高�？蒲许椖康氖袌龌瘜�，傾力將健康產(chǎn)業(yè)打造成為中山的新興產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。
（二）整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。
中山市政府出臺了一系列政策法規(guī)，采取一系列措施，開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序活動，打制售假冒劣商品、侵犯知識產(chǎn)權行為。一是進一步加強領導，落實崗位責任制。一把手要切實履行第一責任人的職責，做到認識到位、領導到位、責任到位；根據(jù)全省的部署，有針對性地制定轄區(qū)內(nèi)打假專項。二是建立和完善打假機制。三是加大打擊力度，提高打假實效。四是增強全社會知識產(chǎn)權保護意識，促進科技創(chuàng)新，營造發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)的良好環(huán)境，履行加入世界貿(mào)易組織的承諾，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。
（三）完善公共服務體系。
一是建設技術創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)公共服務體系。通過引進高速逆流色譜國內(nèi)頂尖專家張?zhí)煊咏淌诩氨本﹦?chuàng)業(yè)團隊，經(jīng)廣東省科技廳批準，成立了“廣東省天然產(chǎn)物對照品研究開發(fā)中心”，該中心分別與暨南大學、中山大學建立了產(chǎn)學研合作關系，在國內(nèi)建立了6個聯(lián)合實驗室；2009年8月“廣東健康醫(yī)療信息技術服務區(qū)”正式獲得廣東省項目立項；廣東騰駿動物藥業(yè)股份有限公司成功組建“廣東省動物藥品工程技術研究開發(fā)中心”；中智藥業(yè)集團被廣東省教育部認定為“升級產(chǎn)學研示范基地”；組建了兩個中山市工程技術研究開發(fā)中心:中山市抗生素工程技術研究開發(fā)中心以及中山市酶制劑工程技術研究開發(fā)中心。
二是建立完善投融資服務體系。完善金融服務平臺—國家健康基地金融服務中心，結(jié)合企業(yè)在不同發(fā)展階段的不同需求，合理組合信貸資源，創(chuàng)新使用包括“集合貸款”、“再擔保”以及“信托”在內(nèi)的各種新型金融工具，支持企業(yè)實現(xiàn)融資計劃。
三是建立完善行業(yè)協(xié)會、商會等民間組織。中山市醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會、中山市醫(yī)療器械協(xié)會以及2009年1月16日成立的中山市化妝品協(xié)會的辦事處均設于國家健康基地內(nèi)，3家協(xié)會現(xiàn)共有會員單位290多家。做為健康基地園區(qū)的公共服務體系的一部分，協(xié)會充分發(fā)揮了企業(yè)和政府工作間的橋梁作用。
四是建設產(chǎn)品檢測公共服務體系。將中山市藥品檢驗所引入國家健康基地，目前市藥檢所已與多家企業(yè)鑒定了服務協(xié)議；與中健藥物研究所有限公司（健康基地創(chuàng)新實體）共用化學分析室和儀器分析室面積為116平方米，為園區(qū)的尤利卡天然藥物有限公司、生命科技(中山)生物藥業(yè)有限公司、百靈生物技術有限公司、中智藥業(yè)集團有限公司、三才醫(yī)藥集團有限公司等企業(yè)提供了分析檢測服務。
五是引進培訓認證、法律服務等中介組織。繼續(xù)與中山國信達咨詢機構合作，為醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)提供國家GMP認證培訓，為醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)提供GSP認證培訓；廣東香山律師事務所在健康基地設立辦事處，為健康基地企業(yè)提供法律訴訟代理、企業(yè)負責人法律責任風險防范、公司日常法律顧問等法律服務；引進中山市健智企業(yè)管理咨詢服務公司、中山市康聯(lián)合咨詢服務有限公司等管理咨詢服務公司，為園區(qū)企業(yè)提供投資辦企業(yè)、受企健業(yè)委托管理企業(yè)資產(chǎn)，企業(yè)管理、項目策劃等方面咨詢服務；籌建健康基地生產(chǎn)力促進中心。
（四）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境。
一是現(xiàn)代化的基礎設施建設。國家健康基地立足于建立高標準健康產(chǎn)業(yè)園區(qū),在園區(qū)形成健康產(chǎn)業(yè)的規(guī)范,按健康產(chǎn)業(yè)高標準建設園區(qū)基礎設施。為了生產(chǎn)出更高標準的健康產(chǎn)品, 園區(qū)綠化面積高達70%，規(guī)劃生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)分離。生產(chǎn)區(qū)建設標準的GMP廠房，污水處理系統(tǒng)，嚴密的保安系統(tǒng)和快捷的交通網(wǎng)絡。生活區(qū)生活服務配套設施完善，規(guī)劃有員工宿舍、公寓、賓館、餐廳、郵電、購物中心、娛樂場所、會展中心和公交線路等，力求把生活區(qū)建成一個溫馨的家園。園區(qū)正發(fā)展成為具有集群效應、符合循環(huán)經(jīng)濟要求的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
二是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的科學規(guī)劃。國家健康基地所在的中山火炬高技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)地處產(chǎn)業(yè)發(fā)達的珠三角核心區(qū)域，海、陸、空交通均十分便利，依山傍水，風景秀麗，非常適合健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。健康基地的總體規(guī)劃是由美國AEPA 公司和中國城市規(guī)劃設計院合作完成，符合美國FDA、NIH和中國SDA對健康產(chǎn)業(yè)園的標準，并按照國際認可的GLP、GCP、GMP和GSP標準建設一個國家級的健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)。2009年按照2008年對國家健康基地一、二期近3000畝用地進行的專業(yè)調(diào)規(guī)，對園區(qū)內(nèi)十多條路名合理化調(diào)整，更好地為健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)服務。新園區(qū)化妝品之都和吳階平醫(yī)學產(chǎn)業(yè)科技園合計約1萬畝的健康產(chǎn)業(yè)新園區(qū)進行規(guī)劃布局。
（五）促進集群環(huán)境保護。
國家健康基地作為以醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)高度集中的的產(chǎn)業(yè)集群，在規(guī)劃建設的過程中，對環(huán)境影響的評估被作為非常重要一個綠色指標。在園區(qū)發(fā)展的同時做好環(huán)境的保護和對生態(tài)的維護，在建設項目的過程中提倡綠色招商。在項目引進時，環(huán)保被作為一個很重要的方面來考慮，滿足“三高一小”（高科技、高產(chǎn)值、高稅收，用地少）的標準要求，以最大限度地減少對資源的浪費。
國家健康基地一方面嚴格執(zhí)行項目準入制度，把項目環(huán)評作為一個硬性指標來控制，嚴把項目進入關，防患于未然；另一方面對集群企業(yè)進行更加嚴格、有效的監(jiān)控，建立企業(yè)環(huán)保預警機制，對違規(guī)操作企業(yè)提前發(fā)現(xiàn)及時糾正，集群環(huán)境得以進一步鞏固和優(yōu)化。2009年產(chǎn)業(yè)集群的用電量為7339萬度、用水量為230萬立方米、工業(yè)廢水排放量為36萬立方米、工業(yè)廢水達標率為100%、工業(yè)廢氣及二氧化硫排放總量接近零。
同時，國家健康基地在環(huán)境保護方面得到了環(huán)保部門和其他相關部門支持，使集群內(nèi)企業(yè)發(fā)展與環(huán)保之間的矛盾更好得以解決。如在幾個相關部門的支持下，國家健康基地已通天然氣管道，使很多企業(yè)的重油鍋爐能改為天然氣鍋爐。對于國家健康基地企業(yè)提出的技改項目，環(huán)保部門會同有關專業(yè)技術單位，成立了專門的技術攻關小組，運用科學的手段對該項目的進行快捷專業(yè)的環(huán)境評估，促使企業(yè)的技術生產(chǎn)順利進行，也確保了集群環(huán)境優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)的技改創(chuàng)新。
（六）健全人才引進機制。
為積極響應中山市推行的人才強市戰(zhàn)略，暢通人才引進渠道，進一步健全健康基地人才引進機制，加大人才引進力度，健康基地不斷優(yōu)化人才軟硬件的建設。其中包括：
人才資源庫：建立健康基地人才資源庫，為企業(yè)挖掘人才提供快速通道，同時緩解中山市的就業(yè)壓力。目前在庫各類型人才近千人。
人才培訓：成立健康基地培訓中心，為園區(qū)企業(yè)統(tǒng)一組織培訓，為高校畢業(yè)生進入企業(yè)工作提供實習基地，達到儲備人才、優(yōu)化人才的目的。
人才激勵機制：對符合中山市人才引進政策的高學歷、高層次人才給予協(xié)助申請安家補貼、工資外津貼；對符合中山市規(guī)定的留學人員和外國籍人才，給予協(xié)助申請中山市留學人員和外國籍人才專項資金，用于安家補貼、工資外津貼、擇業(yè)生活補貼、創(chuàng)辦企業(yè)補貼、貸款貼息補貼及其它支出。
人才落戶：設立健康基地集體戶口，提供人才戶籍管理、計劃生育指導等服務。對符合條件的高校畢業(yè)生及企業(yè)投資者協(xié)助辦理戶口及檔案遷移。
配套服務：開發(fā)區(qū)管委會支持建立健康基地公共研發(fā)中心，免費為國內(nèi)外醫(yī)藥研發(fā)機構提供科研場所。同時，撥給進入公共研發(fā)中心的醫(yī)藥機構一定的科研經(jīng)費，并引入各種投資基金，幫助健康基地公共研發(fā)中心的醫(yī)藥研發(fā)機構將其成果盡快產(chǎn)業(yè)化。大力引進國內(nèi)外優(yōu)秀科技人才，凡進入健康基地從事健康醫(yī)藥研究的具有高級職稱的年富力強科研人員，開發(fā)區(qū)免租為其提供住房，并安排其家屬和子女的就業(yè)、就學事宜。
人才培訓、交流平臺：健康基地在生物谷大廈建設有4000平米的研究交流中心和培訓基地。同時，健康基地網(wǎng)站以及“健康與發(fā)展中山論壇”已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)集群對外交流和信息溝通的有益平臺�！吨猩剿幑取范ㄆ诔霭姘l(fā)行，對吸引人才、互動交流起到了積極作用。
信息平臺：搭建與企業(yè)溝通的信息平臺，及時更新政府相關政策文件。建立文件上傳下達綠色通道。
（七）研制推廣和宣傳產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)盟標準。
根據(jù)健康產(chǎn)業(yè)特色和集群內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營方式和經(jīng)營范圍，主要推廣實施以下幾套聯(lián)盟標準：
一是藥品、醫(yī)療器械、藥包材、保健食品生產(chǎn)企業(yè)實施GMP標準：集群內(nèi)企業(yè)應圍繞GMP要求，扎扎實實做好各項工作，藥品、醫(yī)療器械、藥包材、保健食品生產(chǎn)企業(yè)已順利通過GMP認證并實施GMP管理。
二是藥品、醫(yī)療器械、藥包材、保健食品經(jīng)營企業(yè)實施GSP標準：按照GSP要求購進、儲存和養(yǎng)護、出庫和復核，在藥品經(jīng)營過程建立完整的記錄，使藥品質(zhì)量追蹤有了保證,保證了人民用藥安全,促進企業(yè)經(jīng)濟效益增長。
三是發(fā)企業(yè)實施GLP管理：集群內(nèi)研發(fā)機構通過對藥品臨床前研究的設備設施、研究條件、人員資格與職責和操作過程等的嚴格要求，確保實驗資料的真實、完整和可靠。提高了我集群內(nèi)新藥研究水平的提高，促進了醫(yī)藥成果和產(chǎn)品走向國際市場。
四是集群內(nèi)的中藥材種植企業(yè)實施GAP標準：GAP是我國中藥制藥企業(yè)實施的GMP重要配套工程，是藥學和農(nóng)學結(jié)合的產(chǎn)物，是確保中藥質(zhì)量的一項綠色工程和陽光工程。
四、進一步完善產(chǎn)業(yè)鏈及配套網(wǎng)絡
（一）縱向產(chǎn)業(yè)鏈配套分工合作體系的完善與延伸。
一是加強研發(fā)平臺建設，注重產(chǎn)業(yè)鏈資源的整合。通過多種形式促進研發(fā)企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)的科技交流與合作。如積極推動中健研究所與優(yōu)諾公司合作，進行中藥對照品項目的重組和整合，成功組建“中山現(xiàn)代中藥和天然產(chǎn)物對照品中心”, 并于2009年10月獲得廣東省科技廳認定為省級研發(fā)中心。
二是搭建醫(yī)藥貿(mào)易平臺，促進企業(yè)發(fā)展。研發(fā)和銷售是現(xiàn)代企業(yè)最關注的兩頭，如果說科技是先導，銷售則是企業(yè)發(fā)展的龍頭，國家健康基地已建起了醫(yī)藥批發(fā)、零售、新特藥銷售以及物流等醫(yī)藥貿(mào)易網(wǎng)絡，也希望以此帶動基地各生產(chǎn)企業(yè)的銷售，加強生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展。隨著中國最大的民營醫(yī)藥的物流企業(yè)九州通的迅猛發(fā)展，國家健康基地已形成了以九州通醫(yī)藥物流為龍頭，以中健醫(yī)藥貿(mào)易有限公司等醫(yī)藥企業(yè)組成的新特藥銷售平臺，三才醫(yī)藥、中智藥業(yè)、中山堂醫(yī)藥等企業(yè)及覆蓋全市的醫(yī)藥連鎖藥店組成的藥品批發(fā)和零售平臺，形成覆蓋全國的藥品銷售網(wǎng)絡。
（二）橫向同類企業(yè)間協(xié)作網(wǎng)絡的建設。
為了幫助園區(qū)企業(yè)擴大規(guī)模，提升競爭力，國家健康基地建立了企業(yè)聯(lián)盟會，不定期組織園區(qū)內(nèi)企業(yè)管理層進行交流，整合內(nèi)部資源與外部資源，增強信息共享水平，保持戰(zhàn)略伙伴相互之間操作的一貫性，產(chǎn)生更大的競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)園區(qū)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)量、交貨、用戶滿意度以及業(yè)績的改善和提高。
（三）大企業(yè)的培育和發(fā)展及發(fā)揮應有的集聚帶動作用。
實施“雙十”工程，發(fā)展龍頭企業(yè)。國家健康基地著力培育10家健康基地的龍頭企業(yè)，10家擁有自主知識產(chǎn)權、技術領先、產(chǎn)品競爭力強的科技型高端企業(yè)，加快項目的引進和高新科技成果的產(chǎn)業(yè)化，培養(yǎng)新的經(jīng)濟增長點。
國家健康基地通過培育和發(fā)展龍頭企業(yè)，實施龍頭企業(yè)帶動，引導中小企業(yè)集聚。積極培育關聯(lián)度大、帶動性強的龍頭企業(yè)，發(fā)揮其產(chǎn)品輻射、技術示范、信息擴散和銷售網(wǎng)絡中的龍頭作用。引導龍頭企業(yè)采用多種方式，剝離專業(yè)化強的生產(chǎn)工藝，發(fā)展專業(yè)化配套企業(yè)，提高企業(yè)間專業(yè)化協(xié)作水平。推動龍頭企業(yè)加快技術改造，提升產(chǎn)品檔次，將勞動密集型產(chǎn)品實行梯次轉(zhuǎn)移。支持符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、具有相關配套條件的企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈�！�
（四）引進重點項目和配套企業(yè)。
2009年國家健康基地引進廣東省政府重點推進的廣東省醫(yī)療信息服務區(qū)項目、哈特人工心臟等一批重大項目和高科技項目落戶，這些項目的成功落戶，對于突顯產(chǎn)業(yè)園區(qū)的品牌效應，擴大產(chǎn)業(yè)聚集知名度，推進工業(yè)信息化和產(chǎn)業(yè)聚集方面都具有重大的現(xiàn)實意義。
一是長江源超聲腫瘤治療儀項目。長江源科技有限公司（以下簡稱長江源）是一家集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的高技術企業(yè)，主要進行醫(yī)療設備、醫(yī)療器械產(chǎn)品的開發(fā)、銷售和技術服務。長江源的研發(fā)中心由中國工程學院院士作為首席顧問，并由一批資深教授和有突出貢獻的中青年專家組成。高強度聚焦超聲腫瘤治療系統(tǒng)是長江源研發(fā)生產(chǎn)的具有自主知識產(chǎn)權的腫瘤治療設備，該產(chǎn)品具有原創(chuàng)性，是當今世界最新的數(shù)字醫(yī)療產(chǎn)品，是一種副作用很小且治療效果極為明顯的治療手段。該技術的推廣應用將對提高腫瘤治療科技水平，促進“綠色治療”和數(shù)字醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義，是腫瘤治療新領域的一次革命。
二是哈特人工心臟項目。專責于人工心臟、心臟輔助裝置及配件的研制、生產(chǎn)、銷售。承擔人工心臟和心臟輔助裝置學術交流平臺的建設工作，以實現(xiàn)人工心臟和心臟輔助裝置產(chǎn)、學、研一體化發(fā)展。致力研制的人工心臟和心臟輔助裝置徹底地改變內(nèi)外科對心臟病的治療方式，屬國家863計劃產(chǎn)業(yè)化項目。人工心臟和心臟輔助裝置將會徹底地改變內(nèi)外科對心臟病的治療方式。人工心臟產(chǎn)品已在做溶血實驗、流體動力等磨合植入前的實驗工作，相關的QC及檢測標準編號工作在2010年6月底完工，目標年內(nèi)通過GMP認證。
三是廣東省醫(yī)療信息服務區(qū)項目。建成立足廣東省、輻射全國及港澳臺和東南亞的健康醫(yī)療信息技術服務外包基地。建立以健康醫(yī)療信息為中心，軟件開發(fā)、平臺運營、智能醫(yī)療器械制造、人才培養(yǎng)、培訓、會展、電子商務為一體的工業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)群體。計劃兩年內(nèi)健康醫(yī)療信息產(chǎn)值達到20億元，五年內(nèi)達到100億元�，F(xiàn)已成功引進龍頭企業(yè)好醫(yī)生健康在線項目，同時加緊促成國際商業(yè)機械(中國)有限公司IBM、英特爾(中國)有限公司華為技術有限公司等一批在談國內(nèi)外知名企業(yè)的落戶。
四是通過引進高速逆流色譜國內(nèi)頂尖專家張?zhí)煊咏淌诩氨本﹦?chuàng)業(yè)團隊，經(jīng)廣東省科技廳批準，成立了“廣東省天然產(chǎn)物對照品研究開發(fā)中心”。該中心分別與暨南大學、中山大學建立了產(chǎn)學研合作關系，在國內(nèi)建立了6個聯(lián)合實驗室。
五、加快發(fā)展信息化建設
（一）企業(yè)網(wǎng)站、計算機輔助系統(tǒng)、網(wǎng)絡管理系統(tǒng)的建設。
園區(qū)信息基礎設施進一步完備，規(guī)模以上企業(yè)寬帶接入率達到100%，集群內(nèi)中山市美捷時噴霧閥有限公司、中山市中智藥業(yè)集團有限公司、廣東九州通醫(yī)藥有限公司、歐亞包裝（中山）有限公司、廣東美味鮮調(diào)味食品有限公司、中山環(huán)威實業(yè)發(fā)展有限公司等規(guī)模以上企業(yè)均設立自己的門戶網(wǎng)站，宣傳自身形象及其產(chǎn)品和服務，使其成為企業(yè)產(chǎn)品的宣傳手冊，網(wǎng)上客戶的服務專員，企業(yè)文化的傳播者。尤其是網(wǎng)站在線服務能夠更加及時準確地掌握用戶的需求，通過網(wǎng)站的交互式服務使得被動提供和主動獲得統(tǒng)一起來，從而實現(xiàn)售前、售中、售后的全過程和全方位的服務。
“沒有信息化就沒有現(xiàn)代化”，積極引導園區(qū)企業(yè)加強工業(yè)信息化建設，并組織企業(yè)開展信息化管理的培訓和交流活動，特別是對超億元以上企業(yè)的推動。企業(yè)信息化管理的積極性和專業(yè)性得到很快提升，園區(qū)重點企業(yè)基本完善了ERP(企業(yè)資源計劃)、正供應鏈管理(SCM)、客戶關系管理(CRM)、分銷管理(DRP)等信息化建設。一些大的醫(yī)藥集團如中智藥業(yè)集團、三才藥業(yè)集團，其業(yè)務貫穿了整個產(chǎn)業(yè)鏈（研發(fā)、生產(chǎn)、流通、終端），通過搭建統(tǒng)一管理平臺，企業(yè)管理效率顯著提高，運作更為規(guī)范；又如廣東九州通醫(yī)藥有限公司，通過完善信息化管理，企業(yè)管理水平得以提高，管理更為有序，物流成本進一步降低，為客戶提供滿意的服務，樹立了企業(yè)的信譽和品牌，企業(yè)獲得了AAAA物流企業(yè)的認證，并通過電子商務中心和物流配送中心工程、WMS系統(tǒng)和RF技術打造全自動化立體倉儲體系，使公司整體物流中心支持的全年配送額從之前的25億提升到50億；一些規(guī)模較小的成長型企業(yè)也充分意識到信息化管理系統(tǒng)ERP等，可以有效解決企業(yè)普遍存在的銷售、生產(chǎn)、采購、庫存和財務管理等問題，可以提升企業(yè)競爭力，提高企業(yè)運作效率，已在逐步加強完善企業(yè)管理信息化系統(tǒng)建設。
（二）產(chǎn)業(yè)集群公共網(wǎng)站和電子商務平臺建設。
一是公共網(wǎng)站的建設。國家健康基地建有自己的門戶網(wǎng)站，并投資主辦了《中國藥品招商網(wǎng)》，對集群的產(chǎn)業(yè)動態(tài)、新聞以及相關的服務和人才招聘等信息進行更新公布，向用戶展示企業(yè)的產(chǎn)品、技術、經(jīng)營理念、企業(yè)文化、企業(yè)形象，發(fā)布科技成果信息，尋求科研合作伙伴，加強園區(qū)對外宣傳，樹立良好形象，增強品牌效應。
二是電子商務平臺的建設。企業(yè)通過IT局域網(wǎng)完善物流配送系統(tǒng)，實施電子商務業(yè)務，推廣網(wǎng)上訂貨，電腦自動補貨，信息查詢等功能。如中山盛世銘保健品有限公司正式成為國家電子商務試點企業(yè)；廣東九州通醫(yī)藥公司借助電子商務網(wǎng)實現(xiàn)網(wǎng)下物流配送，以醫(yī)藥批發(fā)為主的大型醫(yī)藥流通企業(yè)，是華南地區(qū)最大的藥品物流配送中心，與北京、上海、新疆、重慶等地聯(lián)網(wǎng)，形成覆蓋全國的藥品銷售網(wǎng)絡，并向國際市場邁進。園區(qū)企業(yè)在研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、企業(yè)管理、電子商務、物流配送等主要環(huán)節(jié)信息化應用均達到國內(nèi)同行業(yè)先進水平。
（報道出自廣東省經(jīng)濟和信息化委員會網(wǎng)站）
